经县房产服务中心核查,您网签的购房合同,并未涉及市政供暖事宜。经县市政公用设施养护中心核实,我县市政供暖由柘城县义达热力公司建设运营,由于前期手续未办理完成,未能投入建设,现暂不能实现华景锦城供暖,待公司投入建设,华景锦城为第一批供暖区域!
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柘发改【2019】14号
柘城县2019年清洁取暖工作方案
为提高我县冬季供暖清洁化水平,促进人民群众生活水平
提高和大气环境质量持续改善,按照省发展改革委《河南省
2019年清洁取暖工作方案》(豫发改能源(2019]86号)的
要求,和市发改委《商丘市2019年清洁取暖工作方案》(市
发改能源[2019)11号)的要求,结合我县实际,制定本工作
方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平生态文明思想为指导,以群众温暖过冬、减少大气污染为立足
点,按照企业为主、政府推动、居民可承受的清洁取暖方针,
坚持因地制宜、因能制宜,结合本地区电力、天然气等保障情况和地热、生物质、余热等资源条件,综合考虑不同地区、不同群体居民消费能力,宜气则气、宜电则电、宣煤则煤、宜热则热,努力提高清洁能源供暖比重,减少直接燃煤取暖消费量。
(二)实施原则
1.突出重点区城、重点场所.结合柘城实际,将申桥乡梁集村、孟庄村作为重点推进清洁取暖工作。
2.坚持因地制宜、分类施策。城区内具备集中供热条件的区城,优先发展热电联产集中供热方式;不具备大规模集中供热条件的区域、城乡结合部和中心镇(村),因地制宜发展中小型分布式供暖;农村地区有序发展电能、燃气等分散式供暖。分散式供暖要继续按照“整村推进”方式开展工作,鼓励具备条件的地区开展“整乡推进”清洁取暖试点。
3.坚持积极稳妥、有序推进。按照“先立后破、不立不破”的要求,积极稳妥推进清洁供暖,严格遵循“先规划再合同、后改造”程序,以电定改、以气定改,有多少资源、有多少能力、就办多少事情,不搞一刀切、不硬压指标,牢牢守住不能让居民挨冻的底线,真正把民生实事办实办好,让人民群众满意。严控工程质量,确保安全供暖。
(三)主要目标。2019年,全县新增清洁取暖面积10万
平方米以上(折合1000户)。
二、重点工作
(一)编制清洁取暖实施方案。由县发展改革委牵头,组
织供电、供气、供热及新能源等企业,按照清洁取暖总体方案的要求,编制年度实施方案,将清洁能源供暖任务层层分解,制订配套政策措施,进一步强化工作措施,加强监督检査和考核,2019年3月15日前,编制印发年度清洁取暖实施方案,并报市发展改革委备案。
(二)完成项目库建立和“双替代”确村确户工作,结合我县清洁能源资源情况,科学确定供暖方式,对大中型集中供暖、地热和生物质供暖等项目,建立清洁取暖项目库,明确清洁能源取暖类型和面积,倒排工期,细化时间节点任务确定责任人。组织电网企业做好“双替代”确村确户工作,并对“双替代”居民建档立卡,2019年3月30日前,完成项目库建立和“双替代”确村确户工作。
(三)加快建设热电联产集中供热项目。具备集中供热条件的县城区城,优先发展热电联产和其它集中供热方式,支持供热管网向其他地区延伸,扩大供热覆盖范围,督促已核准的热电联产企业尽快完善手续,争取早日开工,提升供热能力。
(四)积极发展“电代煤”供暖。集中供热覆盖区域外电力供应有保障的地区要因地制宜推进“电代煤”供暖,依托
学校、医院、社会福利场所、办公楼、商业综合体等公共建
筑,加快推广蓄热式电锅炉、空气源热泵等模式,建设一批小型集中式电供暖项目,因地制宣推广热风型空气源热系、电空调、碳晶、石墨烯发热器件、电热膜、碳纤维等分散式电能供暖。各地供电公司加快推进项目建设,组织电能替代产业联盟成员单位积极参与电能供暖工作.209年11月10日前,新增“电代煤”供暖面积10万平方米(折合1000户)。
三、保障措施
(一)优化清洁能源供暖项目建设环境。在配电网、天然气、新能源规划中,优先考虑清洁能源供暖的需要,保障电
力、天然气等使用指标。进一步简化清洁能源供暖项目审批流程,加强联审联批,提高审批效率。在城市总体规划中保障清洁能源供暖项目配套供应设施线路走廓和站址用地规划,帮助建设企业做好项目征地、拆迁和设施保护等工作,保障工作顺利开展。
(ニ)做好清洁能源供应保障。切实履行保障民生用气主
体责任,将民生用气全部纳入合同管理,健全冬季天然气稳定供应应急保障机制,保障天然气稳定供应.电力公司要结合新轮农村电网改造工作,安排专项资金用于电能取暖配套电网建设,提前安排项目规划红线外配套供电设施建设或扩容改造,确保电能取暖用户用电。开辟电能替代项目业扩报装“绿色通道”,按照客户需求主动做好布点布线、电网接入等服务工作。
(三)加大清洁取暖财政支持力度。有效利用大气污染防
治专项资金、节能减排专项资金等渠道,通过奖励、补贴等方式,加大对清洁能源供暖项目的支持力度。多方拓宽资金渠道,鼓励银行依法合规对符合信贷条件的清洁能源供暖项目给予信贷支持,支持社会资本采取P等方式参与清洁能源供暖热源项目建设。
(四)落实清洁取暖价格政策。按照省发展改革委《关于转发国家发展改革委关于印发北方地区清洁供暖价格政策意见的通知的通知》(豫发改价管(20171089号)和《关于进一步做好电能替代打包交易支持居民清洁取暖有关工作的通知》(豫发改能源2018]188号)要求,电网企业、燃气企业、新能源企业等要继续落实清洁取暖居民峰谷分时电价、供暖期阶梯电价“牒改气”采暖用气价格、电能取暖打包交易电价等政策,主动为居民用户提供服务,确保清洁供暖价格政策措施落实到位,降低居民清洁取暖用能成本。
四、组织实施
(一)加强组织领导,各县区清洁取暖主管部门是本行政区域内冬季清洁取暖工作的责任单位,要建立健全协调机构,统筹推进本地区清洁取暖工作;相关电力、油气、新能源企业是贵任主体,具体落实年度实施方案。各地要加强监督管理,逐级压实责任,明确目标任务和时间节点,建立工作合账,定期督导检査,狠抓工作落实,协调相关部门密切配合,形成有目标、有计划有组织的工作机制,共同推进清洁能源供暖工作,确保取得实效。
(二)强化督导检査。市发展改革委将根据各地清洁取暖年度实施方案进行督导考核,对当月不能按期完成节点任务的地市进行通报,对连续两个月未能完成节点任务的县区,约谈相关负责同志,对于连续三个月未能完成目标任务的,将报请县环境攻坚办给予相应处理。
(二)建立信息报送制度。各地要按照本地区清洁取暖实施方案抓好项目落实,加强跟踪检査和评估,掌握工程进度对“双替代”用户,要及时完善更新建档立卡信息,明确专人负责,每月5日前将清洁取暖工作开展情况报送至市发展改革委。
(三)做好宣传引导.要借助广播、电视、互联网、报刊、微信、短信、展览等多种形式,向广大群众大力传播清洁取暖工作相关知识和政策,以及对于治理雾霾改善环境的重要
意义,加强正面和典型宣传,倡导新型绿色低碳生活理念和能源消费方式,凝聚社会共识,营造良好氛围。电网企业、然气企业要积极推广清洁取暖先进适用技术,及时总结先进典型模式并向社会宣传。
2019年3月22日