60岁以上人口2.64亿,中国如何应对老龄化?
国家统计局11日公布的第七次全国人口普查主要数据显示,我国60岁及以上人口2.64亿,占18.7%;65岁及以上人口1.9亿,占13.5%。国家统计局局长宁吉喆表示,人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情。
世界很多发达国家进入老龄化社会时已处于较高发展水平,但我国目前经济发展水平相对较低。人口老龄化不断加深的态势,为我国未来产业结构转型和高质量发展带来更多不确定性,从供给侧和需求侧影响着经济发展。
应对人口老龄化永远是“一揽子工程”,仅靠“只见树木,不见森林”的碎片化治理,永远无法做到科学应对,这也是当前社会对“少子老龄化”等问题探讨众说纷纭的原因之一。应对“少子老龄化”问题不能停留在口头和纸面,需利用好供给侧改革解决问题的系统性思维。
首先需解决的是养老资源“从何而来”以及“如何统筹”的问题。我国需要形成和“银发浪潮”相适应的劳动力市场,推动形成适应老年人弹性就业和养老金弹性领取体系,形成更广泛、更充分的就业,使就业和养老实现公平和可持续。在制度保障方面,国家应加快推进企业职工基本养老保险全国统筹,并进一步拓展养老基金多元化充实的路径。